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乘客违法只罚司机不是好办法
按照道路交通安全法及其实施条例的规定,“机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带”。换言之,无论司机还是乘客,在车辆行驶过程中不系安全带都是违法行为。司机不系安全带,当然要罚司机,罚款、扣分均不在话下;那么乘客不系安全带,应该罚谁呢?深圳交警的做法是处罚司机,而且只罚司机不罚乘客,这就引起了争议。
尽管深圳交警此举初衷良好,意在通过处罚司机,倒逼司机督促乘客系好安全带;尽管深圳交警此举有法可依,是按照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的相关规定执法,但以我之见,乘客违法只罚司机的规定和做法,仍然是既不合情也不合理的。
从法理角度看,任何人都须为自己的违法行为负责,都是自身违法行为的第一责任人。乘客违法不系安全带,司机即便未尽提醒、督促义务,却也显然不是司机怂恿、指使的结果,所以,首先应受处罚的是违法的主体——乘客。司机所承担的只是连带责任,或者说是次要责任。只罚司机而不罚乘客,相当于让次要责任人承担违法的全部责任,真正违法的人却逃脱了处罚,这无疑有违法理,也违背世之常理。而且,这也不利于乘客系安全带的习惯养成——反正罚的是司机,有些乘客自然无所谓。
从情理角度看,司机是服务者,乘客即便不是“上帝”,起码与司机是平等的关系。司机对乘客系安全带虽负有提醒、督促的义务,但无强制执行的权力,还得看乘客的脸色,乘客若执意不系安全带,司机往往也没有办法,深圳交管部门工作人员“乘客不系安全带,司机可要求其下车”的回应,恐怕是站着说话不腰疼。司机若真的这样做,生意上的损失且不说,搞不好还会被乘客投诉“拒载”,那就是能不能保住饭碗的问题了。司机的苦衷和无奈,立法者、执法者不可不察。
乘客不系安全带,那就处罚乘客好了,任何人都须为自己的违法行为埋单,这样才能倒逼乘客养成系安全带的习惯。
