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温州驾校学员劝导交通时身亡 律师认为交警需担责
人民网温州6月25日电 温州一驾校学员参加文明交通劝导活动时，忽然倒地，送医抢救无效死亡。温州交警要求，申领驾照的市民，必须在指定定点，参加一次不少于3小时的文明交通劝导服务活动。
《温州商报》报道，据死者一亲戚称，死者姓王，湖北人，男性，今年25岁。父母在市区一菜场卖菜。大学毕业后，他也来到温州，之后便一直在帮家人做生意。这次，父母准备给他买辆车，于是便让他去学车。6月21日晚18时10分许，王某在市区学院路与车站大道交叉路口当交通劝导员时，突然昏倒在地，后被送往医院抢救，最终因抢救无效死亡。
据家人称，小王生前体质一直都很好，而且人也较为结实，不久前还献过两次血。
温州市交警支队负责宣传的民警证实，死者王某昏倒时，正身穿反光背心，做着文明交通劝导服务活动。
温州交警部门去年6月1日起，要求在温州参加驾考的学员，在科目二（场内桩考）合格后报考科目三（实际道路）前，应在当地交警部门指定的地点参与一次不少于3小时的文明交通劝导服务活动。
此次王某参加文明交通劝导服务活动的地点，在温州市交警支队二大队辖区。去年6月6日，温州首批交通劝导服务活动，就安排温州市交警支队二大队辖区。
《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条规定:“申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。”
而公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，仅从申领者的年龄条件、身体条件等方面予以细化，对不符合申领驾驶证的条件进行了列举。
上述法律与规定，均没有规定申领驾照者应当参与文明交通劝导服务活动。
这起事件，已经在温州本地论坛，引起广泛的议论。
网友“wzjy”说，交通劝导员，彻头彻尾的违法行政，谁为死者承担责任？
网友“zmychina”说，如出于志愿选择，本是可行的，也可取的。但此活动作为交警安排的一项必须附加条件，没有这项活动记录，就拿不到驾照，不出事，就是好事。因为交警未对活动人员进行培训，并作防范准备，出了事，得承担责任。
浙江蓝汇律师事务所合伙人周科召律师认为，考驾照必须当三小时的交通劝导员，这三小时是学习实践的过程，是堂文明交通劝导服务社会实践课。课程的组织者应当为高温下学习实践的学员提供必要防暑物品。学员在学习过程死亡如系高温导致，课程的组织者又没有提供必要防暑物品，那么需要承担一定的责任。
浙江时代商务律师事务所副主任陈一来认为，交警作为交通劝导服务活动的组织者，需要承担责任。具体责任根据死者的死因，及为交通劝导员提供的保护性手段到位与否，有所不同。
陈一来说，交警部门在作出行政指令时，要更有人文关怀，“不能仅有指令，而无保护性的措施”。
目前，公安部门将王某的死，定性为非正常死亡事件，未对死因展开调查。
接受采访的公安部门民警说，在排除他杀可能后，如果死者家属对死因有疑义，需由家属提出申请，方可对尸体进行解剖，调查具体死亡原因。
王某父亲王先生告诉记者，他们尚未向有关部门提出调查死因的要求。
王先生说，交警部门没有跟家属展开接触，“去了交警支队，他们让我们去二大队，二大队又推给支队，又让我们找公安”。
《温州商报》报道，据死者一亲戚称，死者姓王，湖北人，男性，今年25岁。父母在市区一菜场卖菜。大学毕业后，他也来到温州，之后便一直在帮家人做生意。这次，父母准备给他买辆车，于是便让他去学车。6月21日晚18时10分许，王某在市区学院路与车站大道交叉路口当交通劝导员时，突然昏倒在地，后被送往医院抢救，最终因抢救无效死亡。
据家人称，小王生前体质一直都很好，而且人也较为结实，不久前还献过两次血。
温州市交警支队负责宣传的民警证实，死者王某昏倒时，正身穿反光背心，做着文明交通劝导服务活动。
温州交警部门去年6月1日起，要求在温州参加驾考的学员，在科目二（场内桩考）合格后报考科目三（实际道路）前，应在当地交警部门指定的地点参与一次不少于3小时的文明交通劝导服务活动。
此次王某参加文明交通劝导服务活动的地点，在温州市交警支队二大队辖区。去年6月6日，温州首批交通劝导服务活动，就安排温州市交警支队二大队辖区。
《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条规定:“申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。”
而公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，仅从申领者的年龄条件、身体条件等方面予以细化，对不符合申领驾驶证的条件进行了列举。
上述法律与规定，均没有规定申领驾照者应当参与文明交通劝导服务活动。
这起事件，已经在温州本地论坛，引起广泛的议论。
网友“wzjy”说，交通劝导员，彻头彻尾的违法行政，谁为死者承担责任？
网友“zmychina”说，如出于志愿选择，本是可行的，也可取的。但此活动作为交警安排的一项必须附加条件，没有这项活动记录，就拿不到驾照，不出事，就是好事。因为交警未对活动人员进行培训，并作防范准备，出了事，得承担责任。
浙江蓝汇律师事务所合伙人周科召律师认为，考驾照必须当三小时的交通劝导员，这三小时是学习实践的过程，是堂文明交通劝导服务社会实践课。课程的组织者应当为高温下学习实践的学员提供必要防暑物品。学员在学习过程死亡如系高温导致，课程的组织者又没有提供必要防暑物品，那么需要承担一定的责任。
浙江时代商务律师事务所副主任陈一来认为，交警作为交通劝导服务活动的组织者，需要承担责任。具体责任根据死者的死因，及为交通劝导员提供的保护性手段到位与否，有所不同。
陈一来说，交警部门在作出行政指令时，要更有人文关怀，“不能仅有指令，而无保护性的措施”。
目前，公安部门将王某的死，定性为非正常死亡事件，未对死因展开调查。
接受采访的公安部门民警说，在排除他杀可能后，如果死者家属对死因有疑义，需由家属提出申请，方可对尸体进行解剖，调查具体死亡原因。
王某父亲王先生告诉记者，他们尚未向有关部门提出调查死因的要求。
王先生说，交警部门没有跟家属展开接触，“去了交警支队，他们让我们去二大队，二大队又推给支队，又让我们找公安”。
温州市交警支队没有回复记者的置评请求。
来源：人民网
责任编辑：中国法治网
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