李克强总理18日在全国妇儿工作会议上强调，要落实相关政策，纠正与法律法规冲突的村规民约，在农村土地承包经营权确权登记颁证时，真正让符合条件的妇女“证上有名，名下有权”，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。(中国政府网 11月19日)

　　近年来，随着城乡二元结构壁垒逐步加深，更突显出农村的种种问题，由于现有的土地政策的束缚，部分农村妇女在土地权益上受到了不公平的对待。一项调查显示，20%的流动妇女没有土地，其中大部分是因为结婚或是婚姻变化失去土地。《中国流动妇女土地权益状况调查》一书中写到，“她们向来持有农村户口，却不能享有原居住地的基本权利，因为她们常会被非法剥夺村民资格”。

　　客观地说，违背男女公平的“村规民约”才是造成妇女土地权益丧失的主因。多年前就曾有一村弄出来了“不是处女不分地”荒唐规定，而在农村普遍默认的却是一种父系制社会流行的“从夫居”的婚居模式，这也就导致了妇女在农村的地位低下。因此，想要破除这种封建藩篱和填补政策制度的漏洞，就必须提高农村民对平等思想的认知，设立更加公正、公平、公开的村规民约。

　　首先，每个人思想观念上的平等决定着整个大方向。男尊女卑是我国长期以来思想遗留问题，而在思想开放程度不高、先进政策认知不全的广大农村地区尤为严重。思想直接影响着行动，如果这点不改变，妇女权益的不对等性就会一代一代的传下去。一方面，要从主观上提高妇女对自身权益保护的能动性， 打破“男尊女卑”“父权至上”对妇女本身的消极影响，实现妇女自身的发展。另一方面，要继续贯彻落实男女平等的基本国策，消除性别歧视观念，资源投入优先向农村倾斜，阻隔封建思想的消极带动作用，以防其派生出其他问题。

　　其次，完善合理的“村规民约”是保证妇女权益的“辅助”基石。村规民约的设置首先要“依法而治”，严禁钻法律空子，并且能够得到集体的认可，对村民的各项行为的评判要有严格的限定。另外，村规民约的修订应当积极引入社会平等的评估制度，由第三方法律公正机构和上级政府联合监督监管，保证规定的公正透明，同时也能够让村民对规定中的各项条例有自主的评选权力。

　　总之，笔者认为，妇女权益之路，必须有公平 “灯塔”的指引。保证妇女权益是每个人的责任，只有全民参与、共同努力，才能推进公平平等观念深入人心，将合理规范的政策落实到位，让尊重和关爱妇女权益成为公民素养和社会风尚。