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广东法治年鉴2007
【概况】
2006年，全省政法部门扎实工作，开拓创新，着力建立健全化解矛盾、打击犯罪、治安防控、公正执法、队伍建设的长效工作机制，积极为和谐广东建设服务。深入开展反颠覆、反渗透、反策反、反邪教、反恐怖斗争，全力维护国家安全。着力从源头上化解矛盾纠纷，进一步完善群体性事件预警处置机制，大规模群体性事件大幅下降。全面推进平安建设，社会管理和治安防控能力增强。扎实开展社会主义法治理念教育，加强法律监督和法律服务，系统推进执法规范化建设，政法部门的工作水平有了新提高。
（刘洁）
法治 综述
【维护稳定工作】
成立省委维护稳定工作领导小组及办公室，维稳办与省委政法委机关合署办公。18个地级以上市和部分县（市、区）成立相应机构，落实编制、人员，明确工作职责。省委政法委举办全省地级以上市委政法委书记维稳工作研讨班，加强维稳工作培训。省维稳办制订下发了《广东省社会矛盾纠纷排查调处办法》和《关于完善逐月报送社会矛盾纠纷排查调处台账制度的通知》等文件，初步建立起全省社会矛盾纠纷排查调处工作台账及每月报告制度，完善矛盾纠纷排查调处工作机制。严格规范重大矛盾纠纷的立案督办、情况反馈、销案申请及审批环节，依法妥善处置了一批重大群体性事件。开展涉法涉诉问题专项整治，着力解决涉法涉诉信访突出问题，全年上访人员到省进京上访总量下降。加强互联网阵地建设和管理，遏制境外反动媒体蛊惑人心的失实、歪曲报道。
（张秀山）
法治 综述
【全力遏制刑事犯罪】
全省先后组织开展了“粤鹰”、侦破命案、打黑除恶和禁毒人民战争等严打整治行动，加大打击“两抢”犯罪力度；珠三角各市开展治摩、限摩、禁摩行动，有效遏制了飞车抢夺犯罪。全年共立刑事案件46.9万余起，比上年下降5.8%；其中“两抢”犯罪发案10.4万余起，下降18.7%。刑事案件总量和“两抢”犯罪发案均为近几年最低。各级检察机关共批捕犯罪嫌疑人11.1万人，起诉10.7万人，分别上升2.72%和5.43%。各级审判机关共办结各类刑事一审案件71357件，判处各类犯罪分子93548人，分别上升5.92%和6.37%。全省在押犯13万人，在劳教所人数3.9万人。全省社会治安秩序明显好转，群众安全感增强。
（刘洁）
法治 综述
【社会治安综合治理】
全面推进治安防控体系建设，继续在全省开展社会治安防范“五张网络”（社会面控制、社区治安防控、企事业单位内部管理、特种行业和重点部位管理以及学校、企业周边、铁路沿线等边远地区防控网络）建设。大力加强群防群治，共有各类群防群治队伍70多万人。积极推进治安视频监控系统建设，全省各地建成治安视频监控摄像头50多万个。加强处置突发事件专门队伍和装备建设，全省有16个市公安机关成立了特警队，总警力达3200多人，在全省首次举行了跨区域演练。推进平安社区建设，建成各类安全小区5万多个，覆盖了全省80%以上的社区和人口。强化流动人口管理服务工作，构建了市、县（区）、乡镇（街道）、居（村）委四级管理体系，对430多万间出租屋实行规范化管理。综合治理基层组织建设不断加强，下半年起在全省乡镇（街道）推行综合治理工作中心建设，年底已建立起217个综合治理中心并投入运作。
（邓少君）
法治 综述
【禁毒人民战争】
严厉打击毒品犯罪，全省共侦破毒品案件6698起，其中千克以上毒品案件128起，抓获犯罪嫌疑人8278名，缴获海洛因约495千克、冰毒约1240千克、摇头丸约298千克、氯胺酮约830千克、可卡因约153千克、易制毒化学品近38吨和其它毒品一大批。收治吸毒人员全省共102452人次，强制戒毒场所床位利用率为81.58%，劳教戒毒场所床位利用率为90.48%，实现了国家禁毒委提出的强制戒毒所和戒毒劳教所床位满员率“两个80%”的收戒指标。省禁毒委出台《全省强制戒毒所建设劳动康复基地的实施方案》，全面推进强制戒毒所劳动康复项目建设，有室内工场5万多平方米，室外生产基地980多亩。全省实施“千人戒毒帮教工程”，对700多名戒毒出所人员进行全程跟踪帮教。全面整治涉毒娱乐场所，依法责令停业整顿83家，依法追究了56名涉毒场所业主及从业人员的法律责任。强化禁毒宣传教育，全省共组织大型宣传教育活动894次、禁毒文艺演出活动7800多场次，播出禁毒新闻4500多条。 “6?26”国际禁毒日期间，省禁毒委在广州大学城举办主题为“参与禁毒斗争、构建和谐社会”的大型宣传活动。省禁毒办召开相关部门联席工作会议，理顺易制毒化学品管理工作机制，并在全国率先应用“远程活体指纹信息采集和比对技术”对戒毒人员进行数据规范化管理。
（姚贵雄）
法治 综述
【加强执法监督】
全省政法机关进一步加大执法监督力度，推进严格执法、公正司法。省委政法委组织开展“规范和加强党委政法委执法监督工作”专题调研，为中央政法委制订加强党内执法监督规定提供意见建议。加大个案监督力度，牵头组织联合调查组核查了一批群众反映强烈、社会影响大的控告申诉案件，督促责任单位纠正错案。法院系统建立二审和再审改判、发回重审案件质量分析和通报制度，加强审判监督。检察机关强化诉讼监督职能，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，对初犯、偶犯和过失犯罪依法适度从宽，对未成年人犯罪案件贯彻“教育、感化、挽救”方针，收到良好的社会效果。公安机关开展对刑事案件侦查逮捕环节的专项检查活动，提高办案质量。在“金盾工程”建设的总体规划下，集中力量研发派出所综合信息系统，执法活动进一步规范化、程序化。司法行政机关对公证行业加强诚信建设，严肃查处违法违规问题。不断拓展法律援助工作，尤其是对外来务工人员简化申请程序，加快办理速度，切实维护困难群众的合法权益。
（施家毅）
法治 综述
【加强政法队伍建设】
全省各级政法机关认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，以转变执法观念为核心，大力加强政法队伍建设。圆满完成“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，得到中央政法委高度评价。扎实开展社会主义法治理念教育活动，先后召开两次全省电视电话会议部署动员和再部署再动员。
通过举办研讨班、培训班、巡回宣讲、专题文艺晚会等形式，对全省政法干警进行社会主义法治理念的全员教育，全国模范法官黄学军被誉为践行社会主义法治理念先进典范。深入推进执法规范化建设，制定下发了《关于结合社会主义法治理念教育系统推进执法规范化建设的指导意见》，系统推进执法规范化建设。加强政法领导班子建设，继续举办省政法综治领导干部培训班，配合各级党委组织部门积极做好政法委书记换届工作。省委印发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》、《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》加强党对政法工作的领导。落实政法系统党风廉政建设和反腐败工作有关分工任务，推进党风廉政建设。
（黄益斌）
法治 审判工作
【概况】
2006年，全省法院共受理各类案件781853件，办结716559件，均比上年略有增长，解决诉讼标的金额1156.40亿元。99.85%的案件在审限内办结，法官年平均结案72.52件，二审改判、发回重审率比上年下降了0.99个百分点。其中省法院共受理各类案件14025件，办结11627件，分别增长16.05%和21.62%。其中，办结一审案件75件，二审案件4830件，再审案件158件，国家赔偿案件26件，执行监督、协调案件2304件，减刑、假释案件1632件，其他案件2602件。
法治 审判工作
【依法惩治各类刑事犯罪】
全省法院全年共审结各类刑事一审案件 71357件，判处犯罪分子93548人，积极开展了打击“双抢”犯罪、“打黑除恶”、治理商业贿赂等专项斗争。年初，省法院与省公安厅、检察院联合制定下发了《关于依法严厉打击抢劫、抢夺犯罪适用法律的指导意见》，加强对“双抢”犯罪的打击力度。坚决惩治腐败，依法判处贪污、贿赂、挪用公款等犯罪分子。严把案件程序关和质量关，特别是对死刑案件，严格执行“铁案”标准。坚持惩办与宽大相结合的刑事政策，对依法应当从轻、减轻或者免除处罚的，予以从轻、减轻或免除处罚；对积极改造、确有悔罪表现的，依法予以减刑、假释。省法院共审结各类刑事二审案件2407件，判处犯罪分子6846人，比上年分别增长了8.23%和27.68%。
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2006年6月26日，全球头号大毒枭刘招华被押解到广州市中级人民法院 |
广州市中院供稿 |
法治 审判工作
【加强民事、行政审判】
全省法院全年依法审结各类一审民事案件317231件。审结专利、商标、著作权、技术合同等一审案件2777件。审结各类涉外、涉港澳台案件和海商、海事案件8962件。审结婚姻家庭、劳动争议等一审案件70129件。突出抓好调解工作，努力实现“案结事了”，在审结的各类一审民事案件中，调解和撤诉的占36.04%，比上年提高了1.46个百分点。依法办理行政案件。全年共审结各类行政案件7652件，比上年增长了3.81%。办结国家赔偿案件86件。在全国率先运用协调和解方式解决行政争议，尽力化解“官民矛盾”。
法治 审判工作
【加强审判监督工作】
继续执行广东省在全国率先推出的《再审诉讼暂行规定》、《关于再审改判案件征求意见的暂行规定》和《关于民事、行政再审案件审理程序的若干规定》，全面落实“申诉必理”、“可能有错立案再审”、“确有错误依法改判”的原则，深入推进审判监督工作。全年共办结各类再审案件2788件，比上年增长了22.55%；其中，对原判确有错误的683件案件，坚决依法予以改判。加强对各类再审案件的调解，在省法院审结的158件再审案件中，已调解结案的占46.91%。办结检察机关提出抗诉的各类案件共151件。
法治 审判工作
【强化执行工作】
全省法院共执结各类执行案件243962件，执结标的额453.12亿元。省法院全年共执结案件28件，执结标的21.37亿元。率先在全国制定实行《关于民事执行中调查控制财产的规定》，完善被执行人财产申报和对被执行人财产举报限时调查控制制度。进一步加强了对人民群众来信、来访、来电的处理工作，专门设计开发处理“三来”执行案件的管理软件，及时处理当事人及人民群众反映突出的问题。全年共审查督办投诉案件1503件，比上年增长了122.67%。
法治 审判工作
【推进法院改革】
根据最高法院下发的“二五改革纲要”的要求，结合广东省实际，及时制定了《广东省法院贯彻落实〈人民法院第二个五年改革纲要〉实施意见》，确定了涵盖审判执行工作、队伍建设、基层建设、司法政务等8个方面42项改革措施。认真开展死刑案件二审开庭工作。自7月1日起，省法院依法对所有死刑二审案件全面实行了公开开庭审理。深入推进审判方式改革。确定6个法院、2个法庭开展立案调解试点工作，探索庭前程序解决纠纷新机制。指定3个基层法院开展知识产权、刑事、民事、行政案件“三审合一”改革试点工作。继续深化刑事普通程序简易审、民事案件适用简易程序改革，全面规范庭审操作程序，提高审判效率。积极推行“判前说理说法、判后释法答疑”制度，促进服判息诉。全面加强少年法庭工作。制定下发《关于进一步加强少年法庭工作的指导意见》。全年全省法院共判处各类未成年人罪犯8824人，其中判处三年以下有期徒刑、管制、拘役等刑罚的7236人，占82%。大力加强少年法庭机构建设。广州中院在全国率先成立了办理各类涉及未成年人案件的综合审判庭。进一步改进少年法庭审判方式，推广“圆桌审判”、庭前社会调查报告、社会服务令、监管令等项制度，建立与工青妇等部门的协调联系机制，在全社会营造保护未成年人合法权益的法制环境。
【认真履行监督职责】
省法院认真履行对各中级法院、基层法院审判执行工作的监督指导职责。把握全省法院工作发展方向。先后制定下发了维护社会稳定、促进科技创新、服务新农村建设等十余件指导文件。强化法律适用指导。全年共制定下发了打击破坏市场经济秩序犯罪，加强知识产权审判，审理婚姻家庭、建设工程、保证保险等纠纷案件，规范企业破产清算、诉讼保全等方面的指导性文件18件，统一执法标准。完成最高法院指定的“完善少年司法制度”、“股权转让纠纷”和“知识产权证据规则”等三项重点课题调研任务，省法院被评为“全国法院调研工作先进集体”。同时，确定了28个重大、复杂法律适用问题作为省法院年度重点调研课题，组织中级法院、基层法院开展调研。开展案件质量检查。制定实施了《广东省法院案件质量监督管理暂行办法》。组织各级法院对2005～2006年6月期间被二审改判和发回重审的17441件案件进行全面检查，落实违法审判责任追究制度，对相关责任人员进行严肃处理。针对审理二审案件中发现的法律适用问题，及时提出改进措施。强化内部监督机制建设。组织各级法院进一步建立健全以法官、合议庭、审判庭自律为基础，以立案、审监、纪检、政工等职能部门他律为保障的内部监督体系。强化综合考评工作。健全对各中级法院工作的综合考评制度，完善考评指标体系。对各中院班子建设、审判执行工作、队伍建设、法院改革与管理、物质装备建设等项工作进行综合量化考核。
法治 审判工作
【落实司法为民，满足群众司法需求】
加强司法救助工作，扩大救助范围，保证经济确有困难的当事人打得起官司。全年全省法院共为35192件案件的当事人实行了诉讼费缓、减、免，减免金额3813万多元。加强对劳动争议等案件的审判执行工作，落实优先立案、优先审理、优先执行的原则。全年共办结各类一审劳动争议案件30554件，比上年增长10.82%。继续深入开展立案、信访两个“文明窗口”建设，推行法庭立案、巡回立案、远程立案等措施。建立裁判文书生效证明制度，强化诉讼指引、诉讼指导，落实各项方便群众的措施。深圳中院、揭西县法院立案庭被授予“全国青年文明号”，佛山中院等22个法院的立案庭被分别授予省、市“青年文明号”。落实信访工作首接负责、院长预约接访、当事人约见法官、重大信访信息报告等项制度，做到有访必接、有诉必理，切实解决“申诉难”问题。认真执行领导包案、信访督察员、信访听证、信访流程管理等项规定，做到事事有答复、件件有回音。全年全省法院共处理群众来信来访103892件（次），立案审查申诉、申请再审案件14065件。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善解决了10宗重大涉诉信访案件。突出解决拖延消极执行、随意中止执行、滥用强制措施等执行乱、执行不规范的现象，解决“执行难”问题。组织各级法院深入开展清理执行积案活动。全年共清理执行积案53559件，案件标的总额175亿多元。积极探索建立执行联动机制，对拒不执行、非法处置法院查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为加大打击力度，推广对被执行人在新闻媒体曝光、财产悬赏举报、强制审计、限制或禁止被执行人融资、置产、出境，以及司法警察参与执行等措施。
法治 审判工作
【加强基层建设】
旨在全面加强基层建设的“04工程”顺利完成。至2006年底，全省382个人民法庭建设任务已基本完成。8月，召开全省人民法庭工作会议，制定下发指导意见，组织全省人民法庭积极开展以“让经济确有困难的当事人打得起官司”、“让有理有据的当事人打得赢官司”、“让打得赢官司的当事人及时实现权益”为内容的“三项承诺”竞赛活动。人民法庭建设重点已由硬件建设转移到规范管理。全年全省人民法庭共办结各类案件20多万件，办案质量有新的提高。
法治 审判工作
【班子和队伍建设】
深入开展社会主义法治理念教育活动。各级法院重点解决好为谁执法、为谁掌权、为谁服务的问题。省法官协会发出倡议，省法院党组号召全省法官争当实践社会主义法治理念的模范。省法院与省纪委等单位联合创作了以全国模范法官、原兴宁市黄陂人民法庭法官石伟文为原型的大型话剧《青青草》，在全省公开巡演54场，为教育广大干警牢固树立社会主义法治理念提供了生动教材。大力加强班子建设。顺利完成了全省125个基层人民法院院长换届工作。按照省委部署，协助省委组织部、统战部，从省法院和省内高等院校中选拔10名非中共人士，到中级法院挂职锻炼。深入开展排头兵主题实践活动。经过调研，确定在14个方面22项工作中争当全国法院排头兵。广东法院在人民法庭建设、解决执行难和申诉难、加强涉外涉港澳台审判工作、强化知识产权司法保护等方面走在全国前列，多次在全国法院系统介绍经验。
大力加强教育培训工作。广东法官学院积极开展法官晋级资格培训，举办高级法官晋级培训班3期，培训人员700余人（次）；加强审判工作专项培训，举办各类审判业务培训班7期，培训人员2000余人（次）。选派12名优秀法官赴国外、境外培训。同时，继续抓好学历教育，队伍的文化结构进一步改善。至2006年底，全省法院本科以上学历的占干警总数的66.3%，比上年提高了6.34个百分点。大力加强纪律作风建设。认真执行诫勉谈话和廉政谈话制度，对新任班子成员进行提醒谈话，对新任中层干部进行诫勉谈话，对有投诉的审判人员进行廉政谈话。加强对重点部门、重点环节和重要事项的监督，特别是针对被揭露出来的违法违纪问题，坚持查缺补漏，不断完善各项廉政监督制度。
（李琳）
法治 检察
【概况】
2006年，全省检察机关依法履行法律监督职责，全年全省检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人109833人，提起公诉105479人，向法院提出刑事抗诉188件。共立案侦查贪污贿赂、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪案件1680件1833人，挽回经济损失4.1亿元，抓获逃犯128人。
法治 检察
【打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定】
全省检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人和提起公诉人数，分别占全国总数的九分之一和十分之一。重点打击“两抢一盗”等严重危害人民群众生命财产的犯罪。共批捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人58991人，起诉58002人。加大打击侵犯知识产权犯罪和金融犯罪的力度。共批捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人301人，起诉227人；批捕金融犯罪嫌疑人496人，起诉456人。省检察院高度重视死刑二审案件的审查和出庭公诉工作。增加机构设置、充实办案力量，加强与省法院的联系，规范办案程序，确保了案件质量。认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。对应当逮捕而未提请的，决定追加逮捕144人；对不应当逮捕而提请的，不批准逮捕7753人。对应当起诉而未移送起诉的，决定追诉55人；对不应当起诉而移送的，决定不起诉2001人。探索轻微刑事案件办案机制，对初犯、偶犯和过失犯罪依法适度从宽。探索办理未成年人犯罪案件的有效方法，贯彻“教育、感化、挽救”方针，收到良好的社会效果。
法治 检察
【查办和预防职务犯罪，促进廉洁从政】
全省检察机关共立案侦查贪污贿赂、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪案件1680件1833人，其中县处级干部135人，地厅级干部18人，挽回经济损失4.1亿元。依法立案侦查商业贿赂犯罪423件455人。抓获逃犯128人。加强预防职务犯罪工作。积极开展法制宣传和警示教育。对重大公共投资和重点工程建设项目进行同步预防，提出检察建议388件。省检察院以“第一责任人通报”的形式向省、市领导机关通报高检院公布的渎职侵权犯罪立案标准，对预防渎职犯罪，促进依法行政起了积极作用。
法治 检察
【强化诉讼监督，维护公平正义】
加强刑事诉讼监督。要求公安机关说明不立案理由188件，通知公安机关立案40件52人，公安机关已立案32件44人。对侦查活动中的违法行为提出纠正意见32件（次），公安机关已纠正28件（次）。通过提前介入重大刑事案件侦查、充分运用《侦查意向书》等方式加强对个案侦查活动的监督和引导。向法院提出刑事抗诉188件。查办监管场所职务犯罪21件23人。清查出监外执行脱管漏管罪犯1573名，已依法纠正1174名，保证了国家刑罚的正确执行。全省连续2年无超期羁押。驻所检察室全部实现了与看守所的信息联网。加强民事审判和行政诉讼监督。共受理各类民事、行政申诉案件5296件，立案2857件，抗诉622件，提出再审检察建议121件，其他建议141件。加强控告申诉工作，积极化解矛盾纠纷。受理群众控告申诉18948件，检察长接待群众来访2078批。受理刑事申诉539件，立案复查231件。排查涉检上访392件，办结372件，息诉息访188件。创新工作机制，在全国首创“思想疏导室”，聘请心理专家和法学专家共同接访，有效息诉息访。
法治 检察
【强化内外监督，正确行使检察权】
建立刑事司法与行政执法相衔接机制，加强对行政执法活动的监督。与行政执法部门联合制定了规范性文件，建立信息通报制度，明确案件移送标准，有效打击犯罪，促进依法行政。加强信息化工作，建立检察业务、队伍建设和信息化管理“三位一体”机制。建立健全了一批规范办案程序、保证办案质量和办案安全的制度，逐步实现网上办公、批案。开展案件远程汇报讨论、侦查指挥、审讯和出庭监督指挥等，较好地发挥了以信息化促规范化、以规范促公正的作用。加强人民监督员工作，促进公正执法。积极开展人民监督员制度试点工作，全省检察机关已选任人民监督员774名，对检察机关拟撤销案件和不起诉以及犯罪嫌疑人不服逮捕的542件职务犯罪案件进行了监督，同意检察机关拟定意见的514件，不同意28件，检察机关已采纳7件。
法治 检察
【加强队伍建设和基层建设】
深入开展社会主义法治理念教育和排头兵实践活动。抓住“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个问题，分批、分类、分层次对检察人员进行了集中轮训和专门培训。加强党风廉政建设。省检察院强化领导责任，堵塞各种漏洞，促进廉洁公正文明执法。严肃查处检察人员违纪违法案件，全年共立案查处干警违法违纪10件11人，连续多年低于全国检察系统平均发案率。加强基层检察院建设。在各级财政大力支持下，进一步改善基层检察院装备，解决好检察办案和检察技术用房建设专项补助资金等问题。加强队伍建设和教育培训工作。2006年共有26个集体和34名干警获得国家级表彰。开展司法考试、学历教育、业务技能、挂职锻炼和综合知识等“五大培训”，省检察院建立了统一的专家库，在高检院评定的首批42名全国检察业务专家中，广东省有3名业务专家当选。有3位同志荣获“全国检察机关优秀公诉人”。举办续职资格培训班，1922名干警接受培训。2006年共有298人通过国家司法考试，取得了执法办案资格。
（邓永和）
法治 公安
【概况】
2006年全省公安机关全面落实科学发展观，积极参与和谐广东建设，严格履行职责，大力开展严打整治斗争，建立健全社会治安防控体系，不断提高队伍执法水平和正规化建设水平，有力地维护了广东省社会政治稳定和治安稳定。
建立健全预防和处置群体性事件长效机制，加强公安特警队建设，全省21个地级以上市均已组建公安特警队，总警力达4099人，举行了特警跨区域预防和处置群体性事件演练。协助党委、政府和有关部门处置群体性事件2378起，全年全省发生规模100人以上的群体性事件比上年下降了52.1%；强化公共信息网络安全工作，及时发现和处置有害信息4万多条，查处违法网站3800多个。
坚持严打方针，集中整治重点地区和治安突出问题，加强侦查破案和巡逻防控工作，组织开展了“粤鹰”系列、侦破命案、打黑除恶等专项打击行动，全省社会治安大局保持持续稳定。全年全省共立刑事案件46.86万起，下降5.8%；破案22.5万起，上升了3%。杀人、伤害、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等侵财性街面犯罪均有不同程度下降，其中“两抢一盗”案件下降9.1%。全年全省发生的社会影响大的恶性案件都得以破获，全省命案破获达86.8%，上升0.6个百分点。打黑除恶专项斗争成效显著，打掉涉黑涉恶团伙55个。加大打击涉毒违法犯罪力度。全省共破获毒品犯罪案件7170起，缴获毒品海洛因670千克、冰毒914千克、摇头丸13455粒。大力扫除“黄赌”社会丑恶现象，捣毁了一批“黄赌”窝点，全省共查处赌博违法案件66379起，涉黄违法案件16488起。一些非洲、中东籍人员贩毒犯罪发展迅速，已成为省内一个新的贩毒群体。
打击经济犯罪，维护全省经济安全。相继开展了打击金融诈骗、侵犯知识产权、制贩假币、地下钱庄、制假售假、商业贿赂等专项斗争，成功侦办了广东证券、三九集团高管人员、广东科龙集团涉嫌经济犯罪等一批重大案件。全年全省共破获经济犯罪案件4975起，上升4.9%，挽回经济损失8.6亿元。积极主动开展企业安全经营指引工作，提高对经济犯罪的预警防范能力。
强化治安行政管理和专项整治，维护公共安全秩序。加快换发二代身份证换发进度，2006年提前完成制发2800万张二代证的任务；开展出入境管理文明窗口建设达标活动，推出一系列便民利民措施，完善了出入境申请的“一站式”服务；加强外国人管理工作，与省劳动和社会保障厅建立了涉外管理协作机制；边防管理工作进一步加强，推进爱民固边工作，成效明显；加强交通安全管理，加大重点地区、重点路段、重点车辆排查整治力度。全年全省共发生道路交通事故56171起，下降17.1%；死亡8828人，受伤67242人，分别下降13.3%和11.4%。造成经济损失1.3亿多元，下降36.3%；火灾预防工作成效明显，全省共发生各类火灾事故8853起，下降32%；死亡212人，受伤175人，分别下降36.1%和33.2%；造成直接经济损失6528万元，下降27.2%。
法治 公安
【“三基”工程建设】
大力开展抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设，推进警力下沉、基层保障、警务改革创新、信息化建设和应用、战训合一等方面工作。全省公安机关基层一线警力12万多人，占总警力的87%；派出所警力占县级公安机关总警力46.7%。21个地级以上市公安局组建了特警队；76个县级公安机关110报警服务台全部实现110台、119台、122台“三台合一”。全省联入公安信息网计算机87633台，出租屋、旅馆等流动人口信息与公安微机联网率达70%，派出所综合信息系统在珠三角等地的建设和应用全面铺开，公安业务实现信息化流程达60%。社会治安视频监控系统建设在珠三角及其他一些地区陆续推开。全省有110个县（市）公安局及行政区分局组建了机动训练大队或战训队，并已建立县级公安机关训练基地80个，占应建数81.6%；共有40036名基层所队民警参加了实战必训，占基层所队民警数91.7%。省、市、县三级公安法制部门先后派出273支基层执法质量服务队赴基层开展执法服务，并进一步完善执法质量考评，提高了基层民警的执法质量和水平。
（张良根）
法治 公安
【打黑除恶专项斗争】
全年全省共办理黑社会性质组织案件34起，摧毁恶势力团伙36个，破获各类案件1080起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人930名，缴获各类枪支68支。省公安厅先后对深圳市陈炳泉涉嫌黑社会性质组织案、珠海市以盖雨海为首的恶势力团伙案等28起案件、20名重大涉黑涉恶在逃犯，进行挂牌督办和公开悬赏追逃，有效震慑黑恶犯罪嚣张气焰。同时加强和港澳警方在反黑情报交流、联合办案等方面的合作，继续组织粤港澳警方联合反黑的行动。6月，粤港澳警方联合开展了为期一个月的“雷霆”三地联合打黑行动。行动中，广东省各参战机关共抓获港澳台通缉犯4名，打掉各类犯罪团伙635个，破获各类刑事案件5138起，抓获犯罪嫌疑人9712名，缴获各类枪支94支、赃款人民币570多万元、机动车1623辆及其他赃物一大批。
（林干）
法治 公安
【“粤鹰”严打整治行动】
全省公安机关统一部署，以“两抢一盗”等多发性侵财犯罪为打击重点，组织开展“粤鹰”系列严打专项行动，各地结合治安实际，组织开展区域性专项行动、破案战役，打、防、管、控多措并举，打击“两抢一盗”犯罪。2005年底至2006年2月、2006年5月至9月，先后开展了“粤鹰”专项行动和“粤鹰2”严打整治行动。据统计，“粤鹰2”行动期间，全省共立刑事案件24万多起，比上年下降5%；破获刑事案件10.7万多起，上升9.8%；逮捕犯罪嫌疑人48839名、劳动教养11704人，抓获网上公布的在逃犯罪嫌疑人5029名，打掉 “两抢一盗”犯罪团伙3561个。
（林干）
法治 公安
【“夏日风暴”等专项行动】
省公安厅先后牵头组织了深圳、东莞、惠州三地的“夏日风暴”专项行动和珠江三角洲八市开展围剿街面犯罪会战行动。“夏日风暴”行动中共破获车匪路霸案件500多起，摧毁车匪路霸团伙30多个，抓获犯罪嫌疑人150多名，遏制了车匪路霸犯罪上升的势头，全省公路治安状况明显改善。珠三角地区八市围剿街面犯罪会战行动中共立“两抢一盗”案件7382起，比行动前50天少发2328起，共侦破“两抢一盗”案件7193起，比行动前的50天多破1834起。
（林干）
法治 公安
【侦破大要案件】
全省公安机关继续按照命案侦破“两降一升”（发案数下降，在逃人数下降，破案率上升）的工作要求，建立健全命案侦破工作长效机制，以现行命案为重点，加强挂牌督办、串并案侦查、诸警联动，多策并举，对现行命案快侦快破，成功侦破多起重大恶性命案，取得了显著战果。潮州市侦破“7?29”五命案，东莞市侦破“11?5”四命案，肇庆市侦破“12?19”三命案，佛山市侦破“12?28”六命案，东莞市侦破贺俊岭系列抢劫杀人案，查破抢劫杀人案9起，珠海市侦破“5?07”傅德钊系列强奸杀人案，破获强奸杀人案3起，揭阳市侦破专门抢劫杀害独居老年妇女系列案，破抢劫杀人案5起。年内，全省共破现行命案2475起，破案率为87%，比上年上升1.1%。有67个县（市）、区实现命案全破；破省公安厅挂牌督办命案25起，占挂牌督办命案总数的55.3%；有13个市实现省厅下达的破案率指标，其中，佛山、江门、肇庆市现行命案破案率分别达到89.5%、91.2%和94.5%，分别在全省同类地区处于领先地位。各级刑侦部门继续加大对绑架、涉枪等严重暴力犯罪打击的力度，及时破获了一批严重暴力犯罪案件，广州市侦破“11?28”绑架勒索100万元案、“6?19”制贩枪支案，深圳市侦破“6?12”特大绑架勒索2000万元港币案，汕头市侦破了以蔡子平为首的持枪绑架团伙案。全年全省共侦破绑架案件762起、涉枪案件913起。
（林干）
法治 公安
【反恐怖活动】
全省21个地级以上市都成立了市反恐怖工作协调小组及办公室，在十个反恐怖工作重点市建立反恐处或大队、科，配备专职人员。省反恐成员单位从25个增加到34个。积极推进省和十个反恐重点市组建武警突击、公安特警、消防特勤、防核生化、医疗救护、专业检测、工程抢险、应急通信等8支反恐应急专业分队。在进一步制定和完善各类反恐预案的基础上，多层次组织反恐实战演练，顺利完成国家“长城3号”反恐演练的筹备及观摩工作。通过完善粤港澳三地反恐部门多层面的工作会晤制度，建立热线电话和电邮专线，加强反恐情报信息交流，举行边境口岸交控联合演练和反恐业务培训，提高三地协同防范和打击恐怖活动的整体合力。
（郭祖军）
法治 公安
【禁毒工作】
积极加强与各警种以及海关、铁路、民航、邮政等部门的禁毒合作，加强与云南、新疆等省区以及港澳地区禁毒部门的协作，拓宽与国际禁毒组织、印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、澳大利亚、加拿大、美国等境外禁毒组织的禁毒合作，联手打击毒品犯罪。全年共破获各类毒品案件6698宗（与上年持平），摧毁一大批制贩毒团伙和网络，抓获涉毒犯罪嫌疑人8278名，比上年上升12%；缴获海洛因494.4千克、冰毒1239.4千克、摇头丸298.3千克、可卡因152.5千克、氯胺酮830.1千克、易制毒化学品37.8吨，分别增加27.6%、0.63%、4.1%、0.7%、67.1%和22.9%。捣毁冰毒、摇头丸、氯胺酮制造工场29个，增加5个。缴获各类枪支122支、子弹2449发。查处涉毒娱乐场所663间，其中建议文化部门取消经营资格5间，建议工商部门吊销营业执照23间。禁吸戒毒工作取得新进展，全年共送强制戒毒72627人，下降4.34%。送劳教戒毒17272人，增加5.20%。年底，在所强制戒毒31064人，满员收戒率达83.46%。
（禁毒局）
法治 公安
【打击经济犯罪】
打击制贩假币犯罪等金融犯罪 全省捣毁制贩假币窝点11个，缴获假币5.83亿元，抓获犯罪嫌疑人40多名。其中梅州、广州、汕尾、揭阳、河源市警方分别在当地捣毁5个特大印制假币窝点，现场缴获各种版本的假币成品、半成品3亿多元。汕头、深圳市公安局在辖区内也先后捣毁了3个特大印制假人民币窝点，现场缴获假人民币成品、半成品8000多万元及印制假币的机器3套。全年共查获假人民币5.83亿元、假信用卡近4万个，直接挽回经济损失42.46亿元（其中侦办中山信联案件直接挽回经济损失15多亿元）、挽回假信用卡流入社会可能造成的潜在损失10多亿元。全年共侦办各类金融诈骗、破坏金融管理秩序案件906宗，涉案总价值68.45亿元，破案609宗，抓获犯罪嫌疑人513名，挽回经济损失近8000万元。
打击整治危害税收征管秩序的犯罪活动 加强与税务部门协作，大力打击整治各类涉税犯罪活动。全省侦办各类涉税犯罪案件590宗，涉案总价值9.18亿元；破案319宗，抓获犯罪嫌疑人339名，挽回经济损失9540万元。开展打击制售伪造发票的专项行动，破获伪造或销售伪造发票案件9宗，抓获犯罪嫌疑人27名，捣毁伪造发票窝点8个，查获印刷设备一大批，收缴伪造发票13000多本（份），定额发票面值80多亿元，养路费等票据凭证46000多份。
打击商贸犯罪活动 年内侦办各类商贸犯罪案件4975宗，占全部经济犯罪案件的66.3%。开展打击商业贿赂专项行动，重点打击工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为，共立商业贿赂案件39宗，破案18宗，抓获犯罪嫌疑人19人，移送起诉6宗，涉案金额达841万多元。
打击“恶意逃薪” 省公安厅同省劳动和社会保障厅在全省组织开展了打击“恶意逃薪”专项行动，各市劳动和社会保障部门共向同级公安机关移送“恶意逃薪”线索231条，全省公安机关共立“恶意逃薪”案件52宗，涉案金额4757多万元；已破案40宗，抓获犯罪嫌疑人29名，直接或协助劳动行政部门追回、挽回工人工资725万多元，涉及工人2456人，协助追回被逃欠工资7000多万元。
“山鹰二号”专项行动 为保护知识产权，省公安厅组织开展开“山鹰二号”专项行动，共立侵犯知识产权犯罪和生产销售伪劣产品罪案件481宗，涉案金额3.7亿多元；破案360宗，抓获犯罪嫌疑人893名，挽回经济损失1.25亿元。会同烟草部门严厉打击制贩假烟活动，全年查获制贩假烟窝点122个，比上年下降47%；查获制假烟机275台，下降43.6%；判决处理制贩假烟犯罪嫌疑人456名，其中主犯47名，为国家增加烟草税收20亿元、追缴税款3亿多元、堵截税款损失数十亿元。12月29日，在国家烟草专卖局、公安部联合召开的2006年全国卷烟打假总结表彰大会上，省公安厅获“全国卷烟打假工作特殊贡献奖”。
法治 公安
【国际刑警广东联络处】
6月9日至7月9日，粤港澳三地警方联合开展了以打击境外黑社会犯罪、各类跨境犯罪和非法外围赌球为主要内容的“雷霆”行动。与港澳警方联手，成功侦破了香港“8?20”故意伤害立法会议员案、杨某组织跨境卖淫案、澳门龙某杀人案、澳门郑姓女子被害案、珠海“8?20”双命案和澳门460万元抢劫案等一批影响恶劣的跨境案件；向香港警方移交通缉犯11名，向澳门警方移交通缉犯6名，向香港警方移交冷藏集装箱1个、被盗驳船1艘及周大福金行被盗案物品一批。召开了第九届粤澳警务工作会晤，粤港澳三地警方刑侦主管第十二次工作会晤及2006年粤港澳联络工作会议，对开通珠澳口岸警务协作机制、开展联合行动和加强两地联络部门合作效率等事宜进行了商讨和部署。
（任颖峰）
法治 公安
【治安管理】
完成民用爆炸物品、枪支弹药管理信息系统和旅馆业治安管理信息系统升级改造的推广建设工作，积极推动《广东省旅馆业治安管理规定》的颁布实施，建立、健全危爆物品配送制、焰火晚会评估制和娱乐服务场所分级治安管理等规章制度。全年出动警力50多万人次、其他力量80多万人次，完成百届广交会、中博会、省运会、国际旅游文化节等3000多场次各项大型活动的安全保卫工作，确保活动期间没有发生各类重大安全事故、案件。4月至9月接连开展打击涉枪违法犯罪专项行动和集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动，全省共收缴炸药28000多公斤、雷管68000多枚、导火索37000多米，收缴枪支20多万支、子弹近33万发，收缴管制刀具19.2万余把；查处非法制贩爆炸物品、枪支弹药案件960起，打击处理涉爆涉枪涉刀违法犯罪嫌疑人3066名，摧毁非法制造枪支窝点48个，查处涉枪案件、收缴枪支弹药的数量在全国名列第一。6月组织开展了打击利用世界杯足球赛进行赌博违法犯罪专项行动，珠三角八市共查处赌球案件50宗，捣毁赌球团伙22个，抓获赌博违法犯罪人员2064名。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，4月至8月组织开展了打击传销专项行动，共捣毁传销窝点2700多个，查获处理各类传销人员18000多人次，解救受骗群众800多人次，查处传销引发的刑事案件76起，抓获传销头目75人次，打击处理违法犯罪人员369名。全年共查获地下光盘生产线11条，占全国查获总数的78.6%。9月组织开展“反盗版百日行动”，共收缴盗版光碟160多万张，查处案件68宗，刑事拘留犯罪嫌疑人25名，治安拘留47名。侦办珠江医院使用进口走私药品致9名患儿死亡、中山三院使用“亮菌甲素注射液”致多名患者死亡等重大案件。
（张峰）
法治 公安
【户政管理】
以加强实有人口管理为重点，创新户政管理模式，进一步推出便民利民措施，先后开展了门（楼）牌号码、人户分离人员清理整顿工作，大力解决空挂户、出生、死亡等人口登记问题，规范国（境）外人员在省内定居办理户口及省内居民出国（境）定居注销户口工作程序。在此基础上，各地积极推进“一站式”市内户口迁移，改变传统户口迁移的模式，方便了公民，保证准确、及时掌握人口变动情况。10月13日，在广州市召开了全省出租屋管理及税收征管工作现场会。推广了广州、深圳、东莞市出租屋管理及税收征管工作的经验。广东在全省范围内统一推进出租屋税收征管工作属全国首创。进一步完善人口信息系统建设，推进二代居民身份证换发工作。6月，省公安厅新制证中心大楼正式全面投入使用，日制证量达13万余张。至年底，全省制发二代证2800多万张，三年累计4149万多张，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市已完成集中换发证工作任务，16周岁以上人员的换发证率达95%以上。
（张敦亚）
法治 公安
【出入境管理】
广东省公安出入境管理信息集中处理系统是全国出入境管理信息集中处理系统的示范工程。6月，以总分第一通过了公安部的验收并正式启用。严厉打击出入境违法犯罪活动，侦办各类妨害国（边）境管理违法犯罪案件288宗377人，其中刑事案件55宗98人，行政案件233宗279人。在清理“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）外国人专项整治行动中，查处“三非”外国人4055名。全省共审批、签发各类出入国（境）证件、签注14203686人次，其中：护照495896本，往来港澳通行证1902021本，前往港澳通行证37595本，往来台湾通行证6341本，办理各类赴港澳签注11761833人次，办理外国人签证816622人次。
（丁文彬）
法治 公安
【监管工作】
全省138个看守所和72个强制戒毒所中分别有133个和63个所安装了监控技防设备。各地监所排查出1408项安全隐患问题，期间已落实整改措施的有1164项，占排查总数的82.7%。全年共获取犯罪线索18759条，破刑事案件5440宗，其中，破命案142宗，位居全国第一。抓获犯罪嫌疑人2390名，发现在逃人员331名。全年收戒强制戒毒人员72627名，月均在所人数29732名，占全国在所戒毒总人数的1/3。年内，全省核查在所戒毒人员22127名，登记录入信息数据19089条。
法治 公安
【道路交通安全管理】
重点整治客车、摩托车、危险化学品运输车、校车、泥头车等五类车辆的行驶秩序，先后开展预防特大道路交通事故“百日竞赛”活动、校车整治、预防特大道路交通事故等专项行动，广泛运用电子警察、测速仪等科技设备查处交通违法行为。全省排查道路交通事故多发路段和危险路段398处，分别由省、市、县三级督办，治理318处。全省21个交警支队、217个交警大队全部运行交警队信息平台，使用道路交通违法信息系统和交通事故处理信息系统。全省机动车保有量1542.9万辆，驾驶员实有数1610万人，公路通车总里程17.8万公里。全省共查处各类交通违法行为16166345宗，拘留严重交通违法驾驶员8448人次；共发生道路交通事故56171宗，死亡8828人，受伤67242人，直接经济损失1.33亿元， 比2005年分别下降17.10%、11.36%、13.34%和36.32%，其中事故死亡人数减少1131人；万车死亡率为5.90，下降15.13%。
（邓宙军）
法治 公安
【消防工作】
全省4566个村社建立了消防组织领导机构，农村义务消防队达到8577个，新建乡镇专（兼）职消防队93个，初步建立起覆盖城乡、符合城乡特点的防火灭火力量体系。以有效遏制群死群伤恶性火灾事故为目标，全面开展火灾隐患普查整治工作，各地检查单位13.2万余家，发现火灾隐患12.9万千余处，责令停产停业、停止使用1545家，罚款2746.8万元。集中整治汕头、揭阳普宁两地“三小”场所消防安全隐患，印发《广东省既有建筑消防安全治理技术要求专家论证会纪要》，规范了治理技术标准，两地共摸查各类场所111446家，已整改“三小”场所101168家，既有建筑补办消防审核手续7680家。进一步完善了政府挂牌督办责任制。佛山、中山、阳江、湛江、揭阳等地建立了重大火灾隐患整改举报、公示制度。各级政府落实火灾隐患整改资金4亿多元，挂牌督办重大火灾隐患单位318家，整改销案295家，全省消防安全环境明显优化。全年共发生火灾8866起，死亡173人，伤197人，直接财产损失5725万元。与上年同期相比，四项指数分别下降34%、41.9%、43.7%、27.6%，火灾死亡人数为十年来最低。
年内全省新增消火栓6224个，总数达到国家应建标准的94.8%。审核建筑工程48062个，验收38507个，受理隐患投诉等群众信访945件，办结909件。代表全国消防部队组团参加第九届世界消防竞技大赛，取得金牌和奖牌总数第二名。全年全省消防部队共接警出动34886次，出动警力410778人次，出动车辆83657辆次，抢救人员3013人，保护财产价值20.8亿元；其中在抗击“碧利斯”等百年一遇的特大台风中，全省消防部队出动官兵1万余人次，解救遇险群众2584人。
（潘引群）
法治 公安
【边防管理】
加大打击走私、反偷渡的力度，始终保持缉毒、缉私、反偷渡的高压态势。加强了粤港澳警务交流合作，缉毒、缉私和反偷渡联动机制日渐完善。全年共获取各情报信息1941条，妥善处置群体性事件15起；查获偷渡案件208宗369人，查获人数比上年上升82.71%；查获走私案件1072宗，案值1.83亿元，案件下降37.8%，案值上升28.5%；独立侦破毒品案件11宗，抓获犯罪嫌疑人49名，缴获各类毒品469公斤，毒资1500多万元。边防辖区共发生刑事案件3382宗，下降20.24%；破1487宗，破案率43.97%。下辖18个现役边防检查站共检查入出境人员476万多人次、交通运输工具13.4万（艘、列、架）次；查获在控对象220人，涉案金额7亿多元。共检查进出特区人员4.3亿人次、车辆1.3亿辆次，查获“网上追逃”人员379名。深圳特检站被评为全国“网上追逃”先进单位。积极参与北部湾巡逻监管和掩护南海石油勘探行动，派出船艇363艘次，航程35902.3海里，航时3528.5小时，检查各类船只256艘次、998人，驱赶外籍渔船31艘，维护了国家海洋权益。
（莫琪宏）
法治 公安
【警卫工作】
以“警卫勤务无差错，训练工作上档次，基础工作信息化建设出精品”为总体工作思路，确保各项警卫任务的完成。确保了温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春等党和国家领导人，以及朝鲜劳动党总书记、瑞典国王等重要外宾来粤期间的安全；确保深圳大鹏天然气接受站投产启用典礼、第100届中国出口商品交易会开幕庆典等重大活动的安全顺利进行。
（马红军）
法治 公安
【公安法制】
全省公安机关新受理行政复议案件3444起，办结2900起；其中复议维持原裁决2277宗，撤销45宗，变更11宗，申请人撤回申请667宗，限期履行1宗。共参加公安行政诉讼222宗；其中法院已作出判决173宗（维持199宗，撤销6宗，变更1宗，原告撤诉27宗）。受理国家赔偿申请25宗，办理国家赔偿金额75.82万元。
（吴彦）
法治 公安
【基层执法质量服务队】
3月至10月上旬，省、市、县三级公安机关法制部门先后抽调了591名民警组成273支基层执法质量服务队，分3批下派到192个派出所、22个刑警大队、24个交警大队、7个巡警大队、14个看守所、5个车管所、2个经侦大队、3个治安大队等基层执法单位，与基层民警一起值班备勤，接处警情，一起深入社区，走访群众，并针对发现的执法问题，采取以案说法、案卷讲评、现场答疑、法制讲座等多种形式，积极主动地为基层提供执法服务。全省执法服务队员共参与接处警、讯问、询问、案件调解、调查取证活动等2.1万余次，参与办理各类案件6600余起，开办执法专题讲座340余次，为基层答疑、参与案件研究等法律服务1万余次，帮助解决法律适用问题3600余个，帮助基层建立、健全和完善各项执法制度400余项。通过开展基层执法质量服务队工作，有效解决了基层大量执法问题，推动了具体执法环节和执法制度的完善，促进了基层民警执法观念的转变，提高了基层公安机关的执法质量和执法水平。
（安彬）
法治 公安
【公安宣传工作】
组织宣传报道，介绍全省公安机关开展“三基”建设、“排头兵”活动的成效以及“粤鹰”系列行动、打黑除恶等各种专项斗争和各项警务工作的情况；宣传全省公安保卫战线模范立功先进集体和代表，推出了省公安厅警务飞行队和英勇牺牲的肇庆市公安局民警王继贤为代表的先进典型；宣传当选公安部第二届“我最喜爱的十佳民警”的广州市公安局民警刘健涛和“中国十大杰出青年”民警庞波；及时报道了为维护社会治安因公牺牲的缉毒民警吴桂忠等英雄模范。
法治 公安
【网络安全监察工作】
在全省6300多个当地重点网站上建立了“报警岗亭”和“虚拟警察”，提高网上“见警率”和“管事率”，提高网上公开执法的能力，有效遏制广东省网上传播有害信息、恶意炒作等非法活动。截至11月底，共协破命案335宗，抓获犯罪嫌疑人508名。在全国“打击世界杯网络赌球专项行动”期间，主动出击，成功破获网上赌球案件56宗，抓获网上参赌违法犯罪嫌疑人328名；其中刑事拘留121名，查获赌资人民币共计559.44万元，港币17.26万元，美金7000元，冻结涉案银行资金3020余万元。认真组织开展信息系统安全等级保护基础调查工作，通过新闻媒体、互联网站等途径，以召开宣传会、印发小册子等形式宣传《互联网安全保护技术措施规定》，印发小册子14455份，召集852家单位开会，140家网站全文登载了《规定》，共计368家单位发布了452条宣传信息。
法治 公安
【公安信息通信和金盾工程建设】
全面启动23个一类公安信息应用系统建设，其中，派出所、人口、出入境、交管、刑侦、经侦等20个系统全面完成公安部的建设任务。全省1007个派出所4.5万多名基层民警使用派出所综合信息系统办理业务，录入特种行业场所及从业人员信息近16万条、境外人员及机构信息27.4万条、警情信息近74.6万条，办理刑事案件7.3万起，行政案件近16万起。为确保公安信息和网络的安全稳定运行，各级公安信息通信部门加快了PKI/PMI平台建设和数字证书发放工作，年内发证78156万张，累计发证86438万多张，百名民警数字证书发放率达60%，应用率达70%，证书应用率处于全国领先水平。进一步完善了入侵检测系统、病毒和网上违规行为监控系统，及时检测和发现各类网上非法行为和病毒攻击，有效遏制网络安全事件发生。利用公安综合信息查询系统和比对查控系统开展执法办案和各项警务工作，全省综查系统总访问量达288.3万次，系统自动报警1.6万次，核实比中1万多次，直接抓获犯罪嫌疑人1700多名。
（王洪英）
法治 公安
【公安科技】
结合“三基”工程建设，召开了“广东省公安科技成果推广项目技术交流会议”，对“人像组合与人像识别综合系统”、“消防灭火机器人及配套装备技术”和“法制裁决开证系统”等14个公安部科技成果推广计划项目进行了推广情况介绍与技术交流，同时对“粤盾牌YD系列捕网器”、“生化恐怖袭击应急个人防护装具”和“骏达牌汽车轮胎保险装置”等科技成果进行了模拟现场使用演示。全省有7个项目获公安部应用创新类项目立项，3个项目获公安部公安理论与软科学类项目立项，2个项目获省科技厅项目立项。完成3个项目的验收、鉴定工作。组织广东省6个项目申报公安部科学技术奖励，其中3个项目获公安部科技三等奖。全面推动社会治安视频监控建设，新建摄像镜头23万多个，在打击各类犯罪活动中初见成效。9月21日广东省公共安全技术防范协会成立。
（王一川）
法治 公安
【公安外事工作】
全年共组织18个出访团赴国外考察交流，派出97批公安业务干部参团到国外研修、培训、办案。深化粤港澳三地警方培训交流，全年接待来自港澳警方及其他纪律部队代表团45批次750人次。首次在广东警官学院为澳门治安警察局举办培训班；协助办理粤港澳三地刑侦主管工作会议、粤澳警务工作会晤。
法治 公安
【公安信访】
全年共受理群众来信来访63162件次，比上年下降37%。处理群众来信40658件，比上年下降32.8%；接待来访22504批次38932人次，批次和人次分别下降43.3%。年内，省公安厅先后制定《广东省公安机关信访工作细则》、《广东省公安厅复查复核信访事项细则》、《广东省公安机关信访听证办法》、《广东省公安机关重大疑难信访事项“会诊”制度》、《广东省公安厅关于处置信访活动中的缠访闹访及违法犯罪行为的工作意见》等8项信访工作制度，促进信访工作规范化、法制化建设。
（李博 陈巍）
法治 公安
【警务督察】
全年组织开展现场督察活动44726次，发现纠正各类问题 3391件，受理核查检举控告4784件，向有关公安机关、基层所队及民警提出督察建议1690条，发督察通知书、建议书、决定书190份，对72名违纪违法民警采取停止执行职务、对28名违纪违法民警实施禁闭，移送26名违法违纪民警交纪检监察、政工部门和司法机关处理。
（陈锦汉）
法治 公安
【警务飞行队】
强化“科学建设、规范管理、打牢基础、创建名牌”意识，完成了广深、京珠、环城高速公路整治，台山海上救援、韶关抗洪救灾、大亚湾海上打私和全国警用航空综合演练、珠三角八市特警拉动演练等重大任务。全年共安全飞行475架次、340小时07分。获得省委、省政府颁发“抗洪救灾模范集体”荣誉称号，荣立集体一等功。
（何剑锋）
法治 公安
【铁路公安工作】
在铁路站、车、沿线相继组织开展了“蓝盾行动”、“铁鹰行动”、“百站百车”和“反拆盗、反割盗、打货盗”等一系列专项行动，集中打击掀盗铁路运输物资、拆盗铁路器材、盗抢旅客财物和倒卖火车票等突出的违法犯罪活动，破获了“6.6”特大制贩假票团伙案等一批大要案件。全年共破获各类刑事案件4060起，抓获犯罪嫌疑人3554名，查获网上逃犯2175名，查处治安案件7362起，治安处罚8090人，有效净化了站、车、线治安环境。
（梁善创）
法治 公安
【森林安全保卫】
年内受理森林案件3516起，比上年同期下降8.9%；查处各类森林案件3358起，破案率94.2%，其中破获刑事案件253起（与上年同期相比上升82%），查处林业行政案件3105起；处理各类违法嫌疑人员4184名，其中逮捕85名；收缴国家保护野生动物17564只（头），收缴非法木材15650.5立方米，为国家挽回直接经济损失3629.6万元，维护了全省林区社会治安秩序稳定和森林资源安全。
（胡荣丰）
法治 公安
【海关缉私工作】
组织开展打击光盘、冻品、汽车及切割件、成品油走私及利用超马力走私快艇等联合行动和专项斗争20余次，全年广东海关缉私部门共立走私犯罪案件560起，案值69.23亿元，对1537名犯罪嫌疑人采取强制措施，移送审查起诉981人，关区走私活动继续得到有效遏制。严厉打击毒品走私犯罪活动。全年共立案侦办毒品走私案件170起，抓获犯罪嫌疑人169名，缴获各类毒品388.48千克、易制毒化学品2990千克。粤港澳合作领域进一步扩大，与香港、澳门海关积极开展跨境案件调查和情报经营合作，建立情报交换固定机制，开展交界海域和陆路口岸反走私联合行动十余次，重点打击跨境车辆、快艇和“水客”走私活动，继续协助香港海关实施“红油自愿监管计划”，取得明显成效。粤港澳两地牌车走私和非设关地快艇走私综合治理取得阶段性成效。
（魏敏）
法治 公安
【广州白云国际机场安全保卫】
全年共查处非法干扰空防安全行为120起，航空器活动区交通违章行为382起，妥善处置“8?21”香港旅客黄中华编造爆炸威胁恐怖信息案。完成警卫任务323架（批）次，确保了党和国家领导人及外国元首抵离机场的安全，并圆满完成2006年春运和百届广交会期间的安保任务。保持严打高压态势，重点打击机上盗窃、航空货物盗窃和利用航空渠道运输毒品犯罪。年内立刑事案件296起，破案116起，抓获犯罪嫌疑人133名，破案率比上年上升8.5个百分点，破获命案2起，侦破率为100%。立“两抢”案60起，入室盗窃案37起，比上年分别下降15.5%和30.2%。破获运输毒品案件22起，缴获各类毒品近23千克。充分发挥口岸查控优势，协助各公检法机关执行协查、押解、布控等任务271次，出动追逃警力约1000人次，抓获网上在逃人员123名。
（吴宇轩）
法治 公安
【海运安全保卫】
全年共出动警力105人次，登出国船舶68艘次，检查指导“两反两防”（反恐怖、反劫船、防海盗、防偷渡）落实工作。同时，就出国船舶国保信息网络建设和船舶保安履约（SOLAS公约和ISPS规则）工作进行了调研和指导，进一步提高防控能力。围绕电煤等重点物资运输的安全，开展消防监督和专项治理工作，全年举办消防安全知识和消防技能训练培训班6期，辖内各单位的消防责任人、部门主管、安全员、从事动火作业的员工等共887人参加了培训学习，并通过了考试。组织各类消防安全检查17次，出动警力436人次，检查船舶87艘次，陆岸单位84个次，查出和整改火灾隐患109起。船舶在PSC和FSC检查中，无发生消防缺陷滞留项目，全年消防形势平稳。年内先后开展了“粤鹰2”打击“两抢一盗”百日行动和“打击水运交通物流犯罪专项行动”，打掉盗窃团伙2个，抓获犯罪嫌疑人12名。
（段会平）
法治 公安
【全警大练兵 苦练基本功】
2006年广东省公安机关落实基层一线民警每年参加不少于15天的实战必训，深化全警大练兵，推动苦练基本功工作的开展。共组织15天至2个月的实战训练650多期，3.7万多名“三所三队”民警参加了训练。全省战训合一队伍共执行实战任务6000多次，出动警力20.3万人次，在粤鹰2、围剿街面犯罪珠三角会战行动和各类大型安全保卫、抢险救灾、处置突发事件、群体性事件中发挥了重要作用。2006年广东公安在公安部组织的全国公安机关大练兵考核评估中，总成绩位居全国第一。
法治 公安
【公安机关先进集体个人】
全省公安机关有6名民警被授予全国公安系统二级英雄模范称号，1名民警被评选为第二届“我最喜爱的十大人民警察”， 1名民警荣获“全国五一劳动奖章”，17名民警荣获“广东省五一劳动奖章”，1788个集体立功受奖，其中一等功5个、二等功137个、三等功951个，嘉奖640个；19778名民警立功受奖，其中立一等功65名、二等功349名、三等功3730名，受嘉奖15624名。在抗洪救灾斗争中，全省公安、消防、边防部门有15个集体被授予“广东省抗洪救灾模范集体”，39名民警被授予“广东省抗洪救灾先进个人”。
（庞建青 关波澎）
法治 司法行政工作
【概况】
2006年，广东司法行政工作围绕党中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略决策及广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的目标，发挥职能作用，监狱、劳教所实现了持续监管安全，维护社会稳定成效显著；法律服务业进一步规范和拓展，为经济和社会发展提供了优质高效的法律服务；“五五”普法顺利启动，法制宣传和依法治理工作深入；基层基础建设进一步夯实，基层司法行政维护社会稳定的能力提高；法律援助工作加强，成为关注民生，促进省委、省政府“民心工程”建设的亮点。
法治 司法行政工作
【监狱工作】
2006年，全省监狱坚持把安全稳定放在首位，推进安全稳定机制建设，落实排查防控措施，整治高危生产项目，防止监管和生产事故的发生，确保了监狱安全稳定。监狱体制改革有新的进展，监狱工作运行进一步规范；监狱布局调整加快，重点增容扩建项目建设顺利；全省监狱连续6年实现无脱逃、无重大安全生产事故。
7月中旬，受强热带风暴“碧利斯”影响，广东省粤北、粤东地区的8所监狱相继遭受超百年一遇特大洪水袭击，其中坪石、武江监狱受灾最为严重。面对灾情，省司法厅、省监狱局启动抗洪抢险应急预案，安全转移服刑人1万多名，确保无一名干警、职工和罪犯伤亡，无一名罪犯逃脱，保证了全省监狱的安全稳定。省司法厅为在这次抗洪救灾中作出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰。
法治 司法行政工作
【劳教工作】
劳教工作整体水平有新提高，教育挽救工作初步实现课堂教育常态化、矫治队伍专业化、工作机制规范化、评估标准科学化、教育基础工作信息化的“五化”目标；积极推进“禁毒03工程”和禁毒人民战争，保持所内戒断率100%；深化管理模式改革、推行心理矫治、习艺劳动等都取得新的成效。实现全省劳教所连续4年无逃跑。
法治 司法行政工作
【律师、公证、基层法律服务】
加强法律服务队伍建设，完善对违法违纪行为投诉查处机制和工作信息沟通机制。加强业务培训，规范执业行为，提高法律服务管理水平和法律服务质量，做大做强法律服务业。积极组织律师参与重大事件、涉法涉诉信访和群体性事件的处置，推动律师参与普法、处理信访、人民调解和司法调解活动。律师队伍在为政府当好法律顾问，为广东自主创新和加强泛珠三角法律服务合作等方面都取得新的成效。2006年，全省共有律师事务所1179家，执业律师13869人，均比上年增长10%。律师担任常年法律顾问21885家，办理刑事辩护及代理24456件、民事诉讼代理88050件、经济诉讼代理43575件、行政诉讼代理5190件、非诉讼法律事务126200件。
公证行业加强诚信建设，严肃查处违法违规问题，规范执业行为，岗位培训活动卓有成效，受到司法部的肯定。全省共有公证处145家，公证人员1740人；全年办理公证1292332件，其中办理国内公证792501件，办理涉外及涉港澳台公证499831件。发达地区司法所和法律服务所“两所分离”的工作在中山市进行试点并取得经验和成效。全省有基层法律服务所1329个，法律服务人员3596名。2006年共办理各类法律服务和资讯487638件。
法治 司法行政工作
【法制宣传】
2006年，全省对“四五”普法工作进行了总结并顺利启动“五五”普法规划。37个集体、43名个人被评为全国“四五”普法先进，341个集体、522名个人被评为全省先进。“五五”普法启动后，围绕维护社会稳定做好一系列重点工作，召开全省基层普法维稳工作会议，编写普法维稳十二讲下发基层；聘请123名法律专家组成“五五”普法高级讲师团，继续加强对公务员、外来务工人员、青少年等重点对象的普法。
法治 司法行政工作
【基层司法行政工作】
开展“基层基础建设年”活动，加大司法所办公用房建设力度，2006年全省新建司法所办公用房312个，在建215个，为近年来司法所建设力度最大的一年。全年全省共调处民间纠纷206008件，调解成功率为94.4%；防止民间纠纷引起自杀564件，涉及688人；防止民间纠纷转化为刑事案件2224件，涉及2193人；防止群体性上访1645件，制止群众械斗2189件，开展专项治理12888件。安置帮教工作坚持突出重点，利用社会资源创办安置实体，推行刑释解教人员与企业衔接的“就业直通车”。据统计，全省共建立过渡性安置实体302个。社区矫正试点工作在广州、深圳、江门、湛江市的46个街道（乡镇）全面铺开，初步形成市、区、街道（乡镇）、居（村）四级社区矫正工作组织网络，初步建立了专群结合的三支工作队伍。
法治 司法行政工作
【法律援助】
全省、市、县三级全部建立政府法律援助机构，并进一步向乡镇、社区、高等院校、监狱、劳教所以及工、青、妇、残联等基层和社会团体延伸。截至2006年底，在基层司法所和社区建立法律援助工作站3205个，在监狱、劳教所、社团、院校、部队等单位建立法律援助工作站974个。全省法律援助机构配备专职人员645人，有专职律师313人，招募3318名法律援助志愿者。切实做好农民工法律援助工作，进一步降低门槛，简化申请程序，加快办理速度，对申请支付劳动报酬和工伤赔偿的，不再审查经济条件。2006年共办理法律援助案件22848件，其中刑事案件13279件，民事、行政案件9569件，接待来访、法律咨询285866人次。
法治 司法行政工作
【司法鉴定】
司法鉴定管理工作在规范行政管理、细化准入条件、继续教育等方面的探索走在全国前列。加强制度建设，明确了委托市一级司法行政机关履行的司法鉴定管理13项工作职能，实行属地管理的登记管理模式，进一步完善司法鉴定登记管理制度。制定和下发《关于司法鉴定机构、司法鉴定人登记管理工作实施办法》，规范全省司法鉴定工作准入门槛。在全国率先开展司法鉴定质量管理评估和司法鉴定人继续教育年度分类培训工作，分别举办三期2006年度全省法医、物证、声像资料类司法鉴定人培训班，培训329人次。全省登记司法鉴定机构145家，涵盖21个专业分类司法鉴定人1342人。
法治 司法行政工作
【国家司法考试】
2006年国家司法考试，报考人数达23260人，参加考试19160人，实考通过率14.15%，考试合格人数比上年增加203人，为历年之最。
法治 司法行政工作
【建立健全律师信用制度体系】
围绕建立律师信用体系的主题，省司法厅加强全省律师管理平台建设，构建包括教育系统、监控系统、公示系统、评估系统、惩戒系统、救济系统、信用档案等六个方面的管理体系，对律师法律服务进行监督管理，并根据各种综合指标，对律师和律师事务所进行信用评估。
法治 司法行政工作
【首次全国公证岗位培训统一考试】
11月4日，全省各地的执业公证员和公证业务辅助人员在广州参加了全国公证岗位培训考试，这是公证制度建立20多年来的第一次全国性的公证岗位培训及统一闭卷考试。全省共752人参加了考试，其中734人及格，合格率为98%。
法治 司法行政工作
【广东首个内地与香港律师所联营在穗颁证】
4月5日，省司法厅举行了广东首个内地与香港法律服务业联营颁证仪式。为了进一步落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，根据《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》及其他相关规定，省司法厅批复香港冯元钺律师事务所与广东中元律师事务所联营，名称核定为“香港冯元钺律师事务所广东中元律师事务所联营”。该联营成为广东首个内地与香港法律服务业的联营，同时也是CEPA服务业开放的第三阶段，全国首个香港律师事务所与所在地的内地律师事务所的联营。现有17家香港律师事务所在广东设立了18家代表机构。
法治 司法行政工作
【广东省劳教人员SYB创业培训项目正式启动】
省司法厅、省劳教局与省劳动和社会保障厅联合在广东省劳教人员中启动以“融入社会、守法创业、迈向成功”为主题的SYB创业培训项目（SYB项目，即Start Your Business，是国家劳动保障部引进国际劳工组织开发的创业培训模式，对具有创业愿望和条件的人员进行培训，帮助学员掌握创业的一些基本知识和运作规程，实现自主创办），在劳教所内对劳教人员开展创业培训，帮助劳教人员学习一技之长，激发劳教学员的创业愿望，提高其自主创业能力，变“解教出所待业”为“自主创业”，为劳教人员自谋生计、自主创业开辟了新思路和新途径。这在广东省和全国劳教系统尚属首次。
法治 司法行政工作
【首届泛珠三角九省（区）司法行政合作联席会议】
6月27日在广州召开首届泛珠三角九省（区）司法行政合作联席会议，并签署《泛珠三角九省（区）司法行政合作框架协议》。九省（区）将在法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教及社区矫治、法制工作、监狱劳教所工作和队伍建设八个方面展开合作和交流，具体内容包括便民性的跨省区法律服务、法律援助、安置帮教等事项，探索“异地托办”、“异地托管”的新途径等。
责任编辑：中国法治网
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