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武汉:织牢织密保护网,共筑未成年人阳光成长“防火墙”
2020
12 /29
14:05
消息来源
中国法治
武汉:织牢织密保护网,共筑未成年人阳光成长“防火墙”
    近年来,性侵未成年人事件时有爆出。自最高检“一号检察建议”发布以来,各地检察机关结合当地实际,推出保护未成年人安全的预防措施。武汉市检察机关也不例外,为加强未成年人全面综合保护,防止侵害事件持续上演,他们充分发挥法律监督职能,积极促成各方力量密切协作,打好“组合拳”。日前,记者来到武汉市检察院第八检察部,对该市检察机关落实“一号检察建议”的情况,进行了采访了解。

检校合作 加强未成年人自护能力

    2017年,年仅12岁的被害人小羽(化名)通过网络交友认识被告人骆某。因大量隐私信息被对方获悉,小羽遭胁迫上传裸照,后又被以裸照要挟开房。
    起初,小羽默默煎熬度日。直到新学期开学,一场关于未成年人自护知识的法治教育,让小羽鼓起勇气向老师和家长诉说了遭遇,自此一场猥亵未成年人案浮出水面。
    这是2017年“法治进校园”巡讲活动后,武汉市江汉区检察院受理的一起案件。
    “现在孩子们遇事主动发声的情况明显多了,说明我们的法治巡讲是有效果的!”武汉市检察院未检检察官贾红梅高兴地说道。回顾以前的案件,贾红梅说,检察人员往往是在听被害人陈述,或调查被告人相关情况时,才发现更多犯罪事实。但不少被害者因自我保护意识薄弱、法律知识匮乏等原因不懂维权,对遭遇的侵害沉默隐忍,这无疑让性侵未成年人案件更加难预防、难发现、难干预。
    为加强未成年人法律意识与自护能力,武汉市检察机关走访学校,深入调研,形成了包括“我们的身体不容侵犯”在内的15个系列精品法治课程。武汉市检察院关于“一号检察建议”监督落实工作的一份专项报告中显示,三年来,该市检察机关开展“法治进校园”巡讲活动874场,206名法治宣讲员中有37名检察长、副检察长、专职检委会委员担任法治副校长,为教职员工和学生讲授法治课。
    “希望通过巡讲活动,孩子们能懂得自护方式,注重个人隐私信息的保护,遇到问题及时向家长、老师寻求帮助。”贾红梅表示,该市检察机关还将继续深化检校合作,根据校园普法需求,开展更多个性化巡讲主题,让未成年人学法懂法用法,远离伤害!

检医合作 “一站式”询问的创新

    2018年9月,被告人赵某某以玩游戏为由哄骗两名未成年被害人至小区隐蔽处实施侵害行为。两名被害人尚不足7岁,检察机关发现案件办理过程中存在多次询问的情况。
    对于被害人来说,每一次回忆都是再次伤害。办理此类案件时,司法部门均努力遵循“一次询问”原则,但因为案件调查的复杂性、被害人年幼表达能力有限等客观原因,有时也存在需要“返工”的情况。针对此类一次询问不到位等问题,武汉市检察机关结合司法办案实践,提出检医合作,于2019年8月在该市某三甲医院建立了湖北省首家“未成年人保护工作站”,作为遭受性侵害的未成年被害人“一站式”取证场所。该工作站自启用以来,已办理案件6件6人。办案实践中,各办案部门同步到场,一次性开展询问调查,并配有专业社工、医护人员提供心理安抚。
    2020年5月,被害人小小(化名)在超市购物时被超市经营者肖某某猥亵。接到公安机关案情通报,该市武昌区检察院未检检察官当即到达办案中心,提前介入,参与对被害人的询问过程,并对证据提取和案件定性提出意见建议。刚开始,小小表现出害怕、抑郁等情绪,具备二级心理咨询师资质的女检察官耐心对其进行心理疏导后,小小完整、清晰地陈述了案发经过。
    武汉市检察院第八检察部主任黄静表示,监督落实“一号检察建议”需要创新未成年人司法保护工作,“一站式”询问就是一次积极地尝试。“一站式”原则不仅有助于未成年被害人的心理关爱和隐私保护,也让各司法机关工作协同更高效,最大程度减少了案件办理过程中因多次询问可能造成的次生伤害。

治防两手抓 办一案治一片

    2019年3月,该市硚口区检察院办理的一起性侵未成年人案件中,被告人马某某在2013-2018年间就职于不同教育培训机构,多次猥亵、性侵多名未成年人。
    2019年9月,该市武昌区检察院办理的同类案件中,被告人王某某系某教育培训机构兼职教师,利用环境之便对授课学生实施猥亵行为。
    贾红梅检察官介绍,因条件便利,类似案例中熟人作案的情况比较多见,被告人大都是与未成年人密切接触的人员。针对案件中发现的安全管理漏洞、监管缺位等问题,武汉市检察机关发出检察建议,一方面督促涉案机构整改硬件设施,另一方面建议教育行政部门加大对教育培训机构的资质审查和日常监管。
    此后,在市委政法委的领导下,武汉市检察机关联同市教育局、团市委、市公安局、市法院等13家单位召开联席会议,重点强调落实未成年人案件强制报告制度、教职工入职查询制度以及涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度。
据专项报告记录,截止目前,针对与未成年人密切接触从业人员,武汉市已经排查逾五万人次,核查出性侵害违法犯罪记录3人(均为猥亵治安处罚记录),检察机关已督促教育行政部门依照法律规定处理相关人员。

案结不是未检工作的终点

    “比起身体的摧残,对这些遭遇侵害的孩子们来说,心灵的伤口恐怕更深,恐惧的阴霾如影随形。案子虽然结了,但未检工作还没有结束,要帮助受伤的心灵重拾自信、勇敢与力量,帮助受害的家庭重建生活的希望,才是我们努力的放向。但要做到这一点,需要更全面综合的救助。”武汉市检察院未检检察官高秋艳说。
    2019年5月,为了构建更专业化、规范化、制度化的未成年人检察工作社会支持体系,武汉市检察院与团市委共同成立了“武汉市未成年人司法社会服务中心”,面向全市提供长期心理矫治、亲职教育、职业技能培训等服务。两年来,共投入资金345.5万元,购买140名专业社工,为794名涉案未成年人提供服务。
    在今年该市检察机关办理的一起性侵案中,检察机关为未成年被害人申请到司法救助金一万元,并对被害人身体检查、伤病治疗等方面提供医疗救助。后续心理治疗过程中,心理咨询师运用绘画心理分析,持续跟进未成年被害人心理状态,帮助被害人构建安全感,增强自信心。同时,咨询师还与被害人母亲单独交流,开展心理疏导,引导其回归正常的家庭生活状态,正确地表达对孩子的关爱。
    高秋艳表示,检察人员在回访性侵案未成年被害人时,了解到最初接受心理治疗的不少孩子已经走出了创伤阴影,心理状态趋于稳定,目前均已回归正常的学习生活。
                                                                                                           供稿人:周晶晶  李雪
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责任编辑:刘奕
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