2011年，《国土资源报》原总编辑刘允洲（图中穿囚服者）因受贿230多万元被查，也拔出萝卜带出泥，带出了原国土资源部副部长、党组副书记李元的问题。 （CFP/图）

有中央主要领导在中纪委全会上说过，在追逃贪官这个问题上，过了5年、10年、20年都要追，“这话当然也适用于退休官员”。

查处退休官员不是近一两年才有的现象，过去一直都在查，但最近一两年查处数量远多于往年也是事实。

超过三分之一被查处的退休官员，都是在查办在职官员的案件时被牵扯出来的。

有些人不仅在任期间有不法行为，退休后仍然没有消停，还在利用原有的人脉和资源发挥“余热”，谋取不法利益。

退休两年之后，王光荣任内违法违纪之事东窗事发。2014年5月29日，杭州市纪委宣布，杭州市政府原副秘书长、钱江新城建设指挥部党委书记王光荣正在接受组织调查。

“退休后仍被查，说明反腐没有禁区，退休也不是保险箱。”中纪委研究室原副局级纪检员邵景均对南方周末记者说，这一届中央主要领导在中纪委全会上曾说过，在追逃贪官这个问题上，过了5年、10年、20年都要追，“这话当然也适用于退休官员”。

从公开报道看，十八大之后，被查处的退休官员显然超过了以往。据南方周末记者不完全统计，2006年至今，各地、各级查处的副厅级以上退休官员至少有40人，其中2013年以后就有25人，占总数的六成。这25人中，有11人是2013年被查的，包括4名副部级干部，如安徽省原副省长倪发科、四川省原副省长郭永祥、江西人大常委会原副主任陈安众、湖北省政协原副主席陈柏槐等。

2014年前5个月，包括王光荣在内，至少已有14名副厅级以上的退休官员被查处，其中不乏湖南省政协原副主席阳宝华这样的部级官员。从被查处的退休官员人数看，今年力度超过以前任何一年。

“现在退休后被牵出的几率更大”

在既往被查的退休官员中，郑筱萸是唯一获死刑的副部级官员。在他之前，少有副部级官员退休后被查。

2005年6月，郑筱萸从国家药监局局长任上退休。2006年，郑的两任秘书曹文庄、郝和平相继落马，两个人被查处时都还在位，担任国家药监局的司长。随着案件查处的深入，郑筱萸贪腐之事浮出水面，最终被法院处以极刑。

但郑筱萸被查并不是案件的终结，在查处郑筱萸的过程中，又牵扯出浙江药监局原局长郑尚金的贪腐事实。郑筱萸到中央工作之前，在浙江工作23年，与郑尚金是老相识。据郑尚金交代，他利用与郑筱萸的关系，引见相关企业与郑筱萸相识，从中获取好处，受贿68万元，后获刑4年。被“双规”时，郑尚金也已经退休。

南方周末记者统计发现，超过三分之一被查办的退休官员，都是因为查办在职官员的案件时被牵扯出来的。

2011年，《国土资源报》原总编辑刘允洲涉受贿230多万元被查，也拔出萝卜带出泥，带出了原国土资源部副部长、党组副书记李元的问题。而李元在2008年已转任全国政协人口资源环境委员会副主任，受刘允洲案的牵连，李元被“双开”。但此后没有进一步的消息，尚不清楚他是否被交由司法机关进一步查办。

退休官员中，吉林省人大常委会原副主任米凤君的落马具有戏剧性。据公开报道，他是在宾馆嫖妓时被办案人员带走的。生于1942年的米凤君，于2008年1月退休，被其老部下原长春市委副书记田忠落马后供出，2009年米凤君获无期徒刑。

湖南省纪委预防腐败室副主任陆群对南方周末记者说，很显然，查处退休官员不是近一两年才有的现象，过去一直都在查，但最近一两年查的数量远远多于往年也是事实。他认为，形成这个现象的原因不难理解，因为很多退休官员都是查办在职官员时被牵扯出的，由于这一两年反腐的力度加大，落马的在职官员更多，退休官员被牵出的几率当然也就更大。

2013年，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男落马，已于2010年退休的原工业司副司长熊必琳也被调查，刘、熊二人过去交往甚密，先后合著、合编多本书籍。

此外，2014年4月，已在去年8月退休的广州市地税局第五稽查局原局长简汝坚被查，又与落马的广州市原副市长曹鉴燎有关。

今年4月29日，山西省纪委监察厅宣布，该省交通系统现任8名官员涉嫌贪污、受贿被查处，并由此牵出原厅长王晓林贪腐的事实。现年67岁的王晓林被查时，已经退休多年。今年2月，曾任国土资源部矿产开发管理司司长、矿产资源储量司司长的贾其海，被纪检部门调查。公开报道资料显示，贾的落马，与去年落马的山西省政协原副主席、发改委主任祝作利有关系。

在邵景均看来，腐败都有潜伏期，对腐败案件的查处有一定的滞后性，所以必然有一部分官员是在退休后被查处的。2014年4月21日，广州市纪委监察局的新闻发布会上，监察局副局长、新闻发言人梅清河表示，今年一季度广州全市查处的违法违纪案件中，案件的平均潜伏期长达8年以上。

2011年，安徽宿州就查处了一名已经退休10年的官员，原宿州市地方煤矿筹建处主任胡惠民。1999年，原宿县地区改为地级市宿州市，趁着机构改革、人员调整的混乱，胡惠民贪污公款490万元，挪用公款20万元，最终被判无期徒刑。

不再“既往不咎”

被立案调查的退休官员中，不少都是在任期内已露腐败端倪，有的已经被实名举报，退休后被查的。

退休后最快被查的是原杭州师范学院郦华才。郦华才先后担任过多所院校的领导，共受贿63万，在任期间已被举报。2012年6月18日，郦华才办理了退休手续，次日即被“双规”。

2013年6月被双规的辽宁电视台原台长史联文，是2012年4月退休，其在任时就有台内员工举报他的经济、作风问题。在史联文退休后3个月内，审计组进驻辽宁电视台，查处电视台广告部存在上亿元的亏空。2013年初，网络有传言称史联文被双规，但电视台随后通过官方微博进行了辟谣，没料端午节过后，史联文被正式宣布“双规”。

国土资源报社原总编辑刘允洲是2008年退休的，在单位离任审计时被举报，司法部门据此调查发现了他的受贿线索。2010年，刘允洲在退休两年后落网。此外，2012年落马的福州市已退休的原副市长杨爱金、去年被查的安徽省已经退休的原副省长倪发科，上级纪检部门都在他们的任内已经开始对其进行调查。

行政学者、国家行政学院科研部主任许耀桐对南方周末记者说，与以前相比，现在不仅对在职官员，对退休官员查处的力度确实更大。过去对退休官员比较宽松，或者说比较仁慈，有的稍微处理、警示一下就既往不咎了。但这造成了一些“58”岁、“59”岁现象，因为到这个岁数，稍微熬一下，熬到60岁退休基本就不会再查了，所以有些人抱有侥幸心理，在58岁、59岁时出事。

根据许耀桐的观察，新一届中央领导集体产生后，在多个场合表达了对腐败“零容忍”的态度，就算退休了了也进行清算，尺度收得更紧，力度不断加大。

随着反腐力度加大，一些过去被“放过一马”的退休官员，也终于在劫难逃，今年3月被调查的原广东茂名市政协主席冯立梅就是此类。

冯立梅在2012年退休，但他在任期内，喜欢与矿山老板、地产商等企业家结交，并擅长在官商之间牵线搭桥。2009年到2012年，随着先后两任茂名市委书记的落马，茂名官员贪污窝案爆发，茂名官场几乎瘫痪，相关部门只能采取“办案”和“挽救”并举的做法，以实现茂名的平稳过渡。

根据2012年3月广东省纪委的通报，当时共有24名省管干部、218名县级干部被牵扯，但最终被立案查处的省管干部只有19人，县处级干部只有42人。

省管干部中，冯立梅就是“5条漏网之鱼”之一。没有想到的是，两年后，随着反腐力度加大，中央巡视组又接到不少对冯立梅的举报，最终冯立梅在退休两年后被立案调查。

退休后“发挥余热”

从被查办的退休官员的具体案情看，有些人不仅在任期间内有不法行为，退休后仍然没有消停，还在利用原有的人脉和资源，谋取不法利益。

2014年4月15日，安徽省国土厅原巡视员杨先静受贿案开庭审理。据查杨先静涉嫌受贿1700万元，63岁的杨先静案发时已经退休，在其退休后，仍然为请托人办事，从中获得好处，其中有一笔就收了30万元。

同属国土系统的贾其海，也在退休后“发挥余热”。2012年，贾其海从国土部矿产资源司司长一职退休后，以“上海合作组织（中国）传统医学促进会”执行主席的头衔，在全国频频活动。所到之处，不乏有省委常委、副省长等级别的官员公开接见他。但“上海合作组织（中国）传统医学促进会”却是一家没有在任何机构注册的机构，只号称是由一家投资范围涉及矿产资源、文化产业、中药制药等领域的企业发起。贾其海正是利用其以前的影响力，为这家企业“跑关系”。2014年2月，贾其海被调查。

在广东东莞，废品回收乱局经常被诟病，不少“大户”靠不正当手段欺行霸市，垄断某一地的废品回收，曾多次遭举报。2012年夏天，广东省纪委、公安厅、检察院联合行动，整治官商勾结，牵出了已于2008年退休的东莞市政法委原书记高少鹏。他在任时包庇某商贩垄断了清溪镇的废品回收，2008年退休后继续利用自己在当地政法界的影响力，为该商贩提供各种帮助，并接受该商贩贿赂421万元。

在退休官员中，辽宁阜新原市委书记王亚忱直接开办企业，并利用影响力操纵政法机关打击合作伙伴。2007年，在退休9年后，王亚忱被判8年有期徒刑。

“反腐败不能分在职的和退休的。”国家行政学院科研部主任许耀桐认为，只要是有权力的部门，都要重点盯，比如有人事权、审批权的要害部门，无论在职的还是退休的，都要重点盯住，打击权钱交易。

不过，在中纪委研究室原副局级纪检员邵景均看来，就危害性而言，在职人员腐败的危害性大于退休人员腐败的危害性，反腐的重点还是要着眼于在职人员，特别是那些有望被提拔、重用的人员。

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        来源：南方周末