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叶青:该管管政府机关那些“公馆”了
2013
12 /17
03:54
消息来源
中国法治
叶青:该管管政府机关那些“公馆”了

近日,有媒体记者走访了牡丹江市地税局的山中农场??? 穗丰园。一进入大门口再前行数百米,一侧的密林里露出两栋金黄色的别墅,不仅用的全是纯木料,而且工艺精美,里面有高档的厨卫和家具。不远处,有个四合院式的高档平房建筑。场里一位管理人员告诉记者,这个农场有两个功能,一是供地税领导休养,一个是给税务局专供自种的绿色粮食果蔬以及肉类。而在距离穗丰园100多公里外的镜泊湖畔,还有地税系统的另一处高档休闲度假娱乐场所??? 丽日山庄。其豪华程度已经不需要描述了。

对于税务系统自建农场问题,牡丹江市地税局局长柳柏春并未否认。他介绍,穗丰园是税务局和牡丹江市爱民区合作搞的一个农业示范基地,地税局出房子,爱民区出技术、种地,整个农场有100多亩。

建农业示范基地,没有问题,但是,出的是谁的钱?显然是国家的钱。是谁在享受这些生态农产品和豪华设施呢?显然是地税局的干部。在闹市、风景区有宾馆的,大多是财力富足的部门,我姑且称之为“公馆”???既不是办公楼,也不是民营宾馆,但其所产生的问题一点不亚于“公车”、“豪华办公楼”。十年前我就以民主党派成员的身份建议把各部门的宾馆集中起来,可惜没有什么反应。

中国各地的“公馆”太多了。只要是避暑胜地、风景区,就有当地的财力富足部门建“公馆”。上世纪80年代,一些省直部门纷纷到湖北咸宁的避暑胜地九宫山修建各种招待所、疗养院,到上世纪90年代达到顶峰。一时间,核心景区云中湖畔,“官办”休养所70多家,当地老百姓戏称为“72家房客”。2009年7月,省里为“72家房客”寻找新出路:由省国资委收购所有权,交由旅游公司统一经营管理,这些年来已经取得显著效果。30多年来,隔三差五的整顿楼堂馆所、清理投资,怎么就对这些“公馆”没有效果呢?我估计“既往不咎”可能是一个重大原因。避开了风头,就没有事了。

这些“公馆”使用率低下,太浪费了。这些用公款修建起来的“公馆”,由于是公款,无效率,无监督,不断往里面砸钱也在所不惜。有的在一年中,只是开一两次会,或者是老干部上山避暑。在旅游旺季,往往是被单位使用,“与民争利”。到了冬天,门可罗雀也无所谓。看了让人心疼!而且一旦有新的避暑胜地发现,旧的“公馆”会毫不吝惜地“抛荒”。

这些“公馆”逃避“公款接待”,太狡猾了。在严格执行“八项规定”的今天,在市外的“公馆”吃喝、避暑,倒是另有一番天地,优哉游哉。“公馆”不仅是公款消费的“黑洞”,还有可能成为腐败多发的“阵地”。早期西方国家黑社会“洗钱”不就是通过洗衣店、宾馆、洗车房吗?

整治闹市、景区的“公馆”,是出手的时候了!我完全有理由相信:整治“公馆”可能比整治“公车”更有收获!一家五星级酒店式的“公馆”的价值,可不是几台公车可以比的。建议如下:

 

一是着手清理、整顿景区、闹市“公馆”。“八项规定”实行一年,我们完全有余力来处理这些事情了。不论这些“公馆”的建设资金是来自中央还是本级、下级,都要集中到本级的国资委,分别处理。希望各级机关予以理解与支持。

二是会议、培训、车队服务的社会化、市场化。公务交通的社会化已经证明这些是不需要争论的了。

三是对于集中管理的“公馆”,一部分由旅游部门管理,一部分进行估价、拍卖,所得资金用于改善民生。

四是对国有企事业单位的“公馆”要加强经济核算,尽快转化成为独立的法人单位,成为经济实体。审计部门也要加强审计。

公车改革,大张旗鼓;“公馆”收编,百姓期待。


 

 

              来源:南方都市报

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